Madagascar est un pays de tradition orale : jadis les contes, les us et coutumes, les connaissances, toutes les formes de lois qui régissaient la vie en société se transmettaient de bouche à oreille. Au fil du temps, cette tradition s’est ancrée profondément dans la culture malgache. La pratique de la lecture ne s’est pas non plus beaucoup développée : seuls les habitants des villes ont accès aux livres, alors que 75% des malgaches vivent à la campagne. Malgré les efforts des parties prenantes, la lecture reste encore un problème majeur dans la Grande île. Le Conseil de gouvernement a adopté le projet de décret modifiant et complétant certaines dispositions portant création, organisation et fonctionnement du Centre Malgache pour le Développement de la Lecture publique et l’Animation Culturelle (CEMDLAC). Effectivement, la promotion de véritables habitudes de lectures, y compris de livres, au sein de l’ensemble de la population malgache est acquise par l’installation dans 22 Communes rurales éparpillées dans 13 régions de Madagascar, des Réseaux de Centre de Lecture et d’Animation Culturelle (IVO-KOLO CLAC). Les IVO-KOLO CLAC ont facilité à la population de ces zones rurales et enclavées l’accès aux ouvrages, aux journaux, à l’information en général et à des activités culturelles. Il ressort des évaluations effectuées que ces centres sont de véritables relais pour les actions de formation et qu’ils facilitent l’intégration des populations les plus défavorisées ou les plus éloignées des centres économiques. Le ministère de la Culture et du Patrimoine développe ainsi une véritable politique nationale de lecture publique afin de sensibiliser et toucher un public assez considérable et ce,  contribuant à l’accession, tous niveaux confondus, aux savoirs, qui est actuellement de 8,7%. Mais aussi, un des plus grands problèmes est que la majorité des livres sont écrits en langue française. Peu d’écrivains écrivent en malagasy, ce qui rend aussi difficile la promotion de la lecture publique.