Code de la Communication – L’hypocrisie gouvernementale
Les exemples de charcutage du texte original du nouveau code de la communication que nous avons publiés quotidiennement depuis déjà deux semaines maintenant ne sont que les plus significatives et ils peuvent être multipliés à souhait. Aujourd’hui, pour clore cette énumération qui risque d’être longue – sinon interminable -, nous nous attacherons à démontrer l’hypocrisie dont les autorités publiques ont fait preuve lors du processus d’élaboration de ce texte et qui a fait que celui-ci a été complètement dénaturé pour aller à contresens de son esprit de départ.
Dans les précédents exemples, au vu des changements drastiques apporté sur le texte initial, nous avions déjà eu l’occasion de s’interroger pourquoi, lors des ateliers inclusifs tenus sous l’égide du Pnud, le ministère de la Communication n’a pas émis la moindre objection sur les dispositions qui ne lui conviennent pas mais a fait semblant de les accepter pour ensuite les modifier à sa guise d’une manière unilatérale ? A l’image du chapitre V traitant de l’ « Aide de l’Etat aux publications de presse » qui, après avoir été passé à la moulinette par le Gouvernement, a été réduit à sa plus simple expression alors qu’auparavant, il témoignait d’une réelle volonté de l’Etat à participer aux efforts en vue d’une meilleure circulation des informations.
Encore une fois, si le ministère de la communication estimait que les avantages stipulés dans ce passage étaient exorbitants, on se demande pourquoi ne pas en avoir fait la remarque au moment des discussions plutôt que de tromper tout le monde en y apposant son approbation et ensuite les supprimer à tour de bras en catimini. Pour donner une idée de l’ampleur de cette sournoiserie étatique, c’est volontairement que nous publions dans son intégralité le texte initial avec ses ratures (à gauche) et ce qu’il en est advenu dans la version finale du projet soumis aux deux chambres du Parlement (a droite).
Les modifications sont signalées comme suit :
Barré : ce qui a été supprimé
Souligné : ce qui a été rajouté
Normal : ce qui a été maintenu
Texte initial avec les modifications | Version Andrianjato |
CHAPITREChapitre V
: De l’aide de l’Etat aux publications de presse
Art. 116 -111: Les entreprises de presse bénéficient des droits et avantages prévus par les conventions
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Art. 117 -113: Le bénéfice des droits et
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CHAPITRE V
De l’aide de l’Etat aux publications de presse
Art. 116 - Les entreprises de presse bénéficient des droits et avantages prévus par les conventions et traités internationaux dûment ratifiés par Madagascar ainsi que ceux prévus par les lois et règlements nationaux en vigueur.
Art. 117 - Le bénéfice des droits et avantages prévus à l’article précédent requiert l’avis préalable de l’Autorité Nationale de Régulation de la Communication Médiatisée.
L’Autorité Nationale de Régulation de la Communication Médiatisée peut émettre des recommandations auprès du Ministère de tutelle en vue d’accorder des conditions supplémentaires d’éligibilité aux droits et avantages prévus à l’alinéa ci-dessus.
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